SIGES: Um passo em direção à transformação digital do sistema educativo de El Salvador

Montevidéu, 18 de dezembro de 2020.

O Ministério da Educação de El Salvador dispõe de um novo sistema de informação que centraliza, gerencia, coleta e monitora os dados do sistema educacional nacional, o que contribuirá para a tomada de decisões baseada em dados para o oportuno planejamento, desenho e implementação de programas ou projetos educacionais em benefício das meninas, meninos e adolescentes de El Salvador.

A consultoria "Desenho e implementação de um sistema de gestão educacional para o Ministério da Educação de El Salvador" chegou ao seu encerramento, marcando diferentes marcos alcançados durante os 36 meses de execução, cujo principal resultado é a entrada em operação do Sistema de Informação para a Gestão Educacional Salvadorenha (SIGES), sistema de informação que centraliza os dados dos estudantes em nível nacional dos diferentes níveis de ensino (Educação Inicial, Educação Infantil, Educação Básica e Ensino Médio) nas distintas modalidades de atendimento (Regular, Flexível e Via Familiar Comunitária).

Este sistema substituiu 14 sistemas de informação anteriormente utilizados pelo Ministério da Educação (MINED), representando um passo significativo na transformação digital e na gestão de dados dessa pasta de Estado, por meio de um sistema integrado que consolida as informações de maneira única.

O referido sistema foi desenhado, desenvolvido e implementado com o apoio técnico e financeiro do FOMILENIO II e da Millennium Challenge Corporation (MCC, em inglês), com contrapartida do governo de El Salvador, sob responsabilidade da consultoria Sofis Solutions, desenvolvido para o Ministério da Educação de El Salvador (MINED), beneficiando diretamente a comunidade educativa, pais e responsáveis, e a cidadania em geral.

O SIGES gerou um impacto positivo tanto a nível institucional quanto nacional, pois através deste sistema de informação foram realizadas mudanças em alguns procedimentos e processos geridos pelos diferentes níveis hierárquicos da instituição. Ao mesmo tempo, promoveu uma aproximação entre o pessoal das sedes educativas e as Tecnologias da Informação e Comunicação (TIC).

Também melhorou significativamente a qualidade dos dados, por meio do registro único das informações, evitando assim a duplicidade das informações dos estudantes.

Por outro lado, permite o monitoramento de indicadores educacionais em tempo real, que servirão para a oportuna tomada de decisões diante de circunstâncias que possam prejudicar a comunidade educativa salvadorenha. Da mesma forma, foi realizada a digitalização de processos dirigidos à cidadania em geral com o objetivo de economizar custos e tempo como parte da estratégia de ampliação das alternativas da instituição.

O sistema informático do SIGES tem um desenho modular, a partir dos 3 módulos principais Estudantes, Docentes e Centros Educacionais, foram construídos os módulos complementares como: Sistemas Integrados, Infraestrutura Escolar, Legalização de Imóveis, Ativo Fixo, Trâmites Online, Registro Histórico, Finanças Escolares e Sistema de Informação Gerencial.

Vídeo resumo sobre o projeto SIGES, disponível no canal do YouTube/Sofis Latinoamérica: https://youtu.be/jMDMh4LLijg.

Durante o desenvolvimento da consultoria foram obtidos resultados significativos, entre os quais se destacam:

• A digitalização do Registro Histórico Acadêmico: Foram digitalizados 1.858 livros que contêm notas e/ou certificados de títulos de estudantes da Educação Básica e Ensino Médio com quase 30 anos de antiguidade, especificamente entre os anos de 1980 a 2008. Desses, 1.000 livros correspondem ao nível de Ensino Médio e 858 livros à Educação Básica. Além disso, esse processo incluiu um controle de qualidade, dividido nas seguintes etapas: verificação da completude dos livros, verificação da quantidade de folhas digitalizadas, verificação da legibilidade das folhas selecionadas e verificação da pesquisa. Por outro lado, a digitalização do Registro Histórico da instituição foi integrada ao Módulo de Documentação Escolar, o que facilita a busca de informações sem recorrer a documentos físicos e melhora significativamente o tempo de espera nos trâmites realizados pelos usuários.
• O desenvolvimento de aplicativos móveis: Como parte da consultoria, foram desenhados e desenvolvidos 2 aplicativos móveis, um direcionado a docentes e outro a pais e responsáveis pelos estudantes. O primeiro, App SIGES Docentes, permite registrar e visualizar a frequência dos estudantes de uma turma, bem como detectar possíveis alertas precoces de evasão escolar. E o segundo é o App SIGES Responsáveis de Família, aplicativo que permite visualizar e consultar em tempo real as informações acadêmicas de cada estudante e gerar um canal direto de comunicação entre os responsáveis e o centro educacional.
• A habilitação de Trâmites Online: Foram incorporados 28 trâmites vinculados a estudantes, atividades docentes, centros educacionais e ao Organismo de Administração Escolar (OAE). Através desses procedimentos, permite-se uma aproximação com a cidadania em geral, oferecendo a facilidade de realizar trâmites a partir de qualquer lugar e a qualquer momento, sem a necessidade de deslocar-se até uma sede do Ministério da Educação.
• A incorporação do código QR verificável: A partir do ano letivo de 2019 foi incorporado na impressão dos títulos de Ensino Médio um código QR verificável, o que significa que através desse código, pode-se escanear com um dispositivo móvel e confirmar as informações do estudante e a autenticidade do título.
• A incorporação da Assinatura Eletrônica Simples: Desde o ano de 2020, foi incorporada a assinatura eletrônica aos documentos internos emitidos pelo SIGES, o que implica uma significativa simplificação nos processos, redução do tempo de entrega de documentos e economia de papel. Com essa ferramenta, os usuários podem confirmar matrícula, encerramento de turmas e ano letivo, promoções, notas, solicitações e aceitação de transferências de estudantes.
• A habilitação de ferramentas de informação pública: No ano de 2019, foram habilitados 3 portais que contêm informações públicas para consulta da cidadania em geral, entre eles:
• Portal de Centros Educacionais: Possui informações gerais e específicas dos centros educativos oficiais e privados a nível nacional.
• Mapa de Centros Educacionais: Permite a busca de centros educativos em nível nacional por meio de georreferenciamento.
• Portal de Dados Abertos: Permite o download de dados extraídos do SIGES, para que possam ser manipulados como microdados.

Segundo declara a Sra. Soledad Cardenal, gerente de Qualidade da Educação do FOMILENIO II "O SIGES é um sistema de informação totalmente de ponta, não deixa nada a desejar a outros sistemas internacionais, foi desenhado com a melhor tecnologia e com a peculiaridade de poder ser modificado e adaptado conforme as necessidades de informação que possam surgir no futuro. O FOMILENIO II tem orgulho do legado que deixa ao seu parceiro estratégico MINEDUCYT e da forma como foi gerido o desenho e implementação deste grande sistema de informação".

"O SIGES constitui uma ferramenta fundamental para a melhoria da gestão educacional em todos os níveis do MINED (central, departamental, centro educacional e sala de aula), e implica uma mudança no modelo de gestão (…) Como firma consultora, estendemos agradecimentos a todas as pessoas participantes, à comunidade educativa salvadorenha e às autoridades do FOMILENIO II e do MINED por todo o apoio recebido para fazer do SIGES uma realidade", menciona o Eng. Gustavo Cirigliano, coordenador do projeto SIGES e CEO da Sofis Solutions.

Ao final da consultoria do SIGES foram obtidos os seguintes resultados: mais de 4.000.000 estudantes estão registrados no SIGES, dos quais 1.300.000 possuem matrícula ativa.

No ano letivo de 2019, foram registradas 190.000.000 presenças e faltas, mais de 80.000.000 notas, mais de 8.000 centros educativos, mais de 40.000 docentes no registro escalafonário, mais de 100.000 usuários criados para pais, mães e responsáveis, mais de 1.800.000 bens registrados no ativo fixo, mais de 40 sistemas integrados, mais de 6.800 imóveis e mais de 280.000 imagens do registro histórico digitalizadas.

Para saber mais sobre este projeto desenvolvido pela Sofis Solutions, visite o site: https://siges.sv/inicio ou através do seguinte vídeo de referência: https://youtu.be/EoUnrgdb72Y.